分析：提前关闭煤电厂对巴基斯坦具有经济意义
受印度尼西亚的启发，Haneea Isaad 发现巴基斯坦也将受益于提前淘汰煤炭
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<p>巴基斯坦塔尔煤矿 I 号区块煤电项目的视图。巴基斯坦的火力发电厂生产了全国 60% 的电力。（图片：新华社/Alamy）</p>
巴基斯坦塔尔煤矿 I 号区块煤电项目的视图。巴基斯坦的火力发电厂生产了全国 60% 的电力。（图片：新华社
结束以化石燃
料为基础的发电是我们能源转型成功的关键，也是气候谈 手机号码数据 判中讨论的主要焦点。淘汰煤炭是 COP28 各种活动中出现的主题；另外 13 个国家加入了煤炭淘汰联盟，包括美国和阿联酋等主要污染国和石油和天然气出口国。然而，尽管逐步淘汰化石燃料背后的科学原理十分清晰，但如何为其提供资金的问题却迫在眉睫。
亚洲开发银行 (ADB) 的能源转型机制 (ETM) 是回答这个问题的一种尝试。该计划旨在让希望在发电结构中摆脱化石燃料的发展中国家获得资本。它提出了一种基于市场的机制和优惠补助金和贷款相结合的方法，以帮助业主比合同规定的时间提前淘汰污染资产，同时鼓励他们投资可再生替代品。
虽然前景光明，但达成一项各方都能接受的协议使这一领域充满挑战。
评估第一笔交易
印度尼西亚同意提前淘汰其 660 兆瓦 (MW) Cirebon-1 燃煤电厂，这是亚洲开发银行的第一笔正式 ETM 交易。 2022 年 11 月，所有者 Cirebon Electric Power 与亚洲开发银行签署了一份谅解备忘录。备忘录提议为这座已有 12 年历史的电厂进行再融资，将其 40-50 年的使用寿命缩短 10-15 年。
一年多过去了，双方仍未达成和解，这一事实表明这些讨论有多么复杂和耗时。谈判过程不透明——例如，几乎没有公众参与——这使得很难确定幕后发生的事情。去年 12 月，在 COP28 上宣布了一项“不具约束力”的框架协议，将提前七年终止该电厂的购电协议，但实际交易预计还要几个月才会完成。
提出退休框架
亚洲开发银行设想的 ETM 交易理想情况下涉 提供有价值的内容和服务 及现任电厂所有者、政府和 ETM 投资者之间的安排。
根据能源经济与金融分析研究所 (IEEFA) 2023 年 10 月的一份报告，任何符合提前退休计划的资产通常都具有以下三个主要特征：
从公共部门的角度来看，政府支付的费用最少，但从资产从电网中移除中获得的收益最多。
从所有者的角度来看，由于高昂的运营成本（以及随后的低需求和收入）或由于工厂在不久的将来需要大量维护，照常营业在经济上看起来惨淡。
从投资者的角度来看，
一个好的候选人应该相对便宜，同时在退休前 客 afb 目录 仍能获得合理的回报。
此外，理想的退休不会严重影响其相关电网，因此不会危及能源安全；工厂所有者已经将脱碳和净零排放承诺纳入其业务组合；工厂不应该已经接近退休年龄，这会破坏交易的环境效益，并可能导致业主获得过度补偿的不良看法。
